|
Kolonipolitikens mål.
Bortset
fra et sådant tænkeligt forsøg fra andre australske
koloniers side på at undergrave prisen på jord synes nævnets
medlemmer ikke at have næret nogen ængstelse for det heldige
udfald af deres foretagende. De behøvede ikke at anmode koloniministeren
om at forhøje prisen på jord i Storbritannien. Det var allerede
sket, og det så grundigt, at britiske kapitalister ikke blot rådede
over en fortsat strøm af "villige" arbejdere for deres egne formål,
men endog havde råd til at sende tusinder bort til Australien. "De,
der først og fremmest ville ønske at komme for at søge
højere løn, siger Wakefield i sin bog, er de fattigste af de
fattige i det gamle land, folk, ler lever fra hånden og i munden, og
som ingen ejendele har ud over deres egne muskler og sener... Ej heller er
der nogen vanskelighed ved at finde fattige arbejdere, der vil være
villige til at lade sig fæste af kapitalister i kolonien for en vis
tjenesteperiode."
Nævnet var naturligvis ikke interesseret
i almindelige samfundsprincipper; det var kun interesseret i en plan for
salg af jord til gavn for planens ophavsmænd, men det gjorde et vist
indtryk på medlemmerne at erfare, at kontrol over jorden satte dem i
stand til at kontrollere næsten alt mulig andet og dog bibeholde de
ydre træk af et frit samfund, således som de opfattede det. "Uden
hverken slaver eller straffefanger", siger rapporten, "vil kapitalister af
alle kategorier uden bekostning kunne få lige så mange arbejdere,
de ønsker at beskæftige; og fæstemål, som arbejdere
måtte indgå for en vis tjenesteperiode, vil blive holdt. Midlet
til at sikre alt dette er den rette pris på jord." Hvis en person
råder over et middel, hvorved han kan sikre sig en uophørlig
strøm af andre til at arbejde for sig, er det umuligt at se, hvilken
forskel det gør, hverken for ham eller arbejderne, om dette middel
tilfældigvis kaldes slaveri eller jordmonopol. Nævnets medlemmer
havde imidlertid fuldkommen ret, hvis de gik ud fra, at når England
blev kaldt et frit land, måtte Australien også være frit;
fordi det samme jordmonopol herskede og hersker i begge lande.
Wakefields system var i virkeligheden intet
mindre end en snedig metode til at neutralisere den fordel, som arbejderne
kunne have opnået ved at flytte fra et sted, hvor jorden var monopoliseret,
til et sted, hvor den tilfældigvis i øjeblikket var fri. Når
nævnet bedrog sig selv i denne sag, gjorde det kun, hvad talløse
millioner har gjort både før og siden, som kun iagttager begivenhederne
i deres umiddelbare nærhed på overfladen, anlægger samme
syn på dem, som deres naboer anlægger, og betragter sådan
noget som abstrakte principper i offentlige anliggender, eller menneskehedens
bedste i al almindelighed, som frugtesløse og dem uvedkommende spekulationer.
Det er imidlertid en kendsgerning, at de, der nærer mistillid dl enhver
radikal forandring, idet de derved håber at kunne bevare de eksisterende
forhold, nødvendigvis må blive skuffede.
Hårdnakket modstand og resultatet deraf.
Mr.
George Fife Angas søn og arving, som blev millionær, var uden
tvivl oprigtig i sin mening, som vi finder den udtrykt i hans testamente
(23. november 1904), at et hvilket som helst forsøg på radikal
reformering af jordsystemet, i særdeleshed forslaget om en jordværdibeskatning,
kun kunne være et udtryk for klassehad; og han gav sine eksekutorer
instruktioner om, at de ikke måtte anvende nogen af hans efterladte
midler til støtte af en sådan politik. Men skønt en
sådan beskatning, eller rettere, fordi en sådan beskatning næsten
ikke er bragt i anvendelse, er klassehadet vokset næsten lige så
voldsomt som værdien af Angas jordbesiddelser, og har fundet sin udløsning
i den allerværste form for klassebeskatning nemlig den hævngerrige
konfiskation af en persons indtægter uden anden begrundelse, end
at han har - eller ikke formår at skjule - en højere indtægt
end andre. Og det billede, vi nu ser af klassekampen, således som
den har udviklet sig til en verdensomspændende kamp mellem to grupper,
der ruster sig til krig, er ikke opstået mellem samfund, som billiger
jordværdibeskatning, men mellem samfund hvis ledere har været
fuldstændig fremmede overfor dette princip.
For at forstå arten af den indkomst, som
en jordværdibeskatning ville berøre, er det interessant at tage
et eksempel blandt mange andre lignende eksempler fra samme undersøgelse,
der går tilbage til det kapitel af historien, vi lige har behandlet.
Det må imidlertid understreges, at hvor jordværdi behandles
som privatejendom, således som den behandles i næsten alle fremskredne
lande, der gælder de samme betingelser.
Udvikling af en storformue.
I
1837 købte en vis John Batley Thorngate i England fire jordkoncessioner
af Det sydaustralske Selskab for £ 324. Disse koncessioner gav ham
retten til 320 acre landbrugsjord og fire acre byjord. I 1928 viste en undersøgelse
af Jordregistreringskontoret i Adelaide, at indtil den dato havde Thorngatefamilien
hentet næsten £622.000 ud af Sydaustralien, repræsenterende
den totalsum, de havde modtaget for salg af jord og leje af jord. Bøgerne
i skattekontoret viste, at denne familie stadig var i besiddelse af jord
til en samlet værdi af £ 250.000. Lejekontrakterne viste, at
lejerne havde været forpligtet til at udføre forbedringer, at
vedligeholde dem på egen bekostning, og afstå dem til ejeren ved
lejemålets ophør. Denne totalsum på næsten £
1.000.000 var fremkommet ved jordværdi alene, og den var gået
til en familie, der boede tusinder af mile borte, og som ikke på nogen
måde kunne have bidraget til at frembringe den. Hvis 324 acre gav £
1.000.000, hvor megen statsindtægt ville der da ikke være fremkommet
ved at beskatte værdien af alle Sydaustraliens acres? Hvor megen skat
på personligt arbejde kunne ikke være sparet?
Hvis mr. Thorngate faktisk var kommet til Australien
og havde slået sig ned på den jord, han ejede, ville han og
hans arvinger ikke have haft mere ret til denne jordværdi, som ville
være steget på samme måde, end de havde som fjerntboende
ejere; men det ville have været vanskeligere at vise, at det ikke
i mindste måde skyldtes hans anstrengelser. Hvis alle de andre beboere
i Adelaide og omegn i 1837 var vendt tilbage til England, og ingen var kommet
i deres sted, ville den gode mr. Thornton ikke have haft noget ud af sine
£ 324 anbragt i jord.
Moralen.
I
hvilken grad bekræfter et sådant typisk eksempel ikke sandheden
i Adam Smiths påstand i "Nationernes Rigdom", i slutningen af kapitlet
om jordafgift: "Enhver forbedring i samfundets forhold tenderer enten direkte
eller indirekte mod at forøge den reelle jordrente, at forøge
jordbesidderens reelle velstand; hans evne til at købe andre menneskers
arbejde eller arbejdsskabte værdier... Den reelle værdi af
ejerens andel, hans reelle beherskelse af andre menneskers arbejde stiger,
ikke blot med den reelle værdi af varerne, men den forholdsvise størrelse
af hans andel af de arbejdsskabte værdier stiger samtidig dermed...
Jordbesidderne er de eneste af de tre kategorier (de, der lever af lejeafgifter,
af løn og af "profit"), hvis indtægter hverken koster dem arbejde
eller bryderi, men kommer til dem, så at sige, af sig selv."
Jordværdien af et hvilket som helst stykke
jord er udtrykket for dets større fordele fremfor den mindst indbringende
grund i brug. Jordværdien afhænger udelukkende af befolkningen
som helhed og af dens aktivitet - således som det fremgår af
eksemplet med Thorngate ejendommen - og med rette tilhører den samfundet.
Dette er det grundlæggende princip i retfærdig jordbesiddelse;
og dets konsekvens er, at alt, hvad der skabes af mennesker, enten på
egen hånd eller i frivilligt samarbejde, forbliver fuldtud deres ejendom.
Ved indførelse af en jordværdibeskatning og afskaffelse af
andre skatter bliver den rette harmoni mellem jordbesiddelse, beskatning
og ejendomsret automatisk etableret; og det egentlige middel, hvorved en
person i øjeblikket kan udnytte en anden, afskaffes.
Eftersom virkningerne af jordmonopolet var så
åbenbare i det oprindelige Australien, kunne man have ventet, at
den offentlige mening ville have reageret og krævet en øjeblikkelig
ændring. I så fald ville man ikke have taget de modarbejdende
indflydelser i betragtning. Forholdet var, at disse emigranter kom fra et
land, hvor den private ejendomsret over jorden og dens ressourcer var accepteret
som en naturlig ting. Derhjemme havde emigranternes tanker og al deres energi
været rettet mod den øjeblikkelige kamp for at holde sig i
live. Ved ankomsten til et land, hvor tanken og fantasien beskæftigede
sig med rygter om at tjene store formuer, ville de ikke have været,
som folk er flest, hvis de først og fremmest havde interesseret sig
for renheden i offentlig administration. Selv om de havde en mistanke om,
at de blev udnyttede, kunne de dog nære det håb under disse hurtigt
skiftende ydre omstændigheder, at de kunne udnytte andre, når
turen kom til dem. Wakefields plan krævede ikke, at de skulle fortsætte
som lønarbejdere for stedse, men kun til andre kom i deres sted.
Sir George Grey.
Der
var uden tvivl undtagelser, og en af dem, ved vi, blev af stor betydning
senere hen. Da George Grey i en alder af 29 år blev udnævnt
til guvernør af Sydaustralien, kom han, ligesom så mange andre
berømte prokonsuler, ind i kolonitjenesten gennem uortodokse kanaler.
Som leder af opdagelsesekspeditioner havde han vundet sig berømmelse
for personligt mod og dygtighed, og var, i en nødsituation, blevet
udnævnt til en yderst vanskelig post, som han udfyldte med så
stor dygtighed, at den blev indledningen til en fremragende karriere i Sydafrika
og New Zealand, så vel som i Australien; og hans evner som administrator
fandt deres sidestykke i fremragende bidrag til litteraturen og senere hen
i politik. Men længe efter, i en gribende tale i det nyzeelandske
parlament, indrømmede han, at hverken ærgerrighed eller eventyrlyst
havde været det afgørende motiv, der fik ham til at tage til
Australien; det havde været den elendige fattigdom, han havde set,
da han havde været stationeret med sit regiment i Irland, og ønsket
om et eller andet sted i et nyt land at prøve, om det ikke var muligt
at bygge et samfund, der var den menneskelige stræben mere værdig.
Uden tvivl gav Wakefield planen ham noget at tænke på, og den
gjorde sikkert et endnu dybere indtryk på ham senere hen, eftersom
han fandt, hvor som helst han gjorde tjeneste, at jordbesiddelsessystemet
var den tilgrundliggende årsag til griskhed på den ene side,
og utilfredshed, fattigdom og oprør på den anden side.
Ved egne iagttagelser kom Sir Georg Grey til
den slutning, at intet menneske havde ret til at eje jordværdi, som
var offentlig ejendom, eftersom det var samfundet, der frembragte den; og
ingen regering havde ret til ved beskatning at tage den private ejendom,
som tilhørte de personer, der skabte den; og desuden, at hvis enhver
ejer af jord måtte betale denne jordrente til samfundet, så kunne
ingen mand eje mere jord end han selv kunne bruge, og på denne måde
ville ingen mand være i stand til at udbytte andre, således som
han så jordbesiddere udbytte dem, der ingen jord havde, i hele den
såkaldte frie verden. Han vidste at indførelse af en jordværdiskat
til offentlige formål ville sætte en stopper for de jordgriske
korporationer, som han var så velkendt med, og at det ville frigøre
producenter af alle racer og på alle udviklingstrin, og blive en med
samfundets materielle fremskridt stadig voksende indtægtskilde.
Disse tanker blev forstået af andre i
Australien og New Zealand. I 1879, før Henry Georges "Fremskridt
og Fattigdom" var udkommet, gennemførte Sir George Grey, som statsminister
og leder af det nyzeelandske liberale parti, en lov, der indførte
en grundskyld på 2 promille. Denne lov blev ophævet af den
konservative regering det følgende år, men den blev forløberen
for lignende love, der indførte betaling af ringe beløb i
grundskyld til fordel for staten eller det lokale styre overalt i Australasien,
og her førte Sydaustralien an fra 1884. Det er ganske rigtigt, at
fremgangen siden da har været langsom og ustadig; her som i andre lande
har ydre begivenheder og strømninger i den offentlige mening afledt
opmærksomheden fra denne vigtige reform. Men eksemplet fra Australasien
gør det umuligt for modstanderne at hævde, at grundskyld er
umulig at gennemføre. Således frembyder den nyere såvel
som den tidligere historie i Australien værdifulde vidnesbyrd for
de mennesker i alle lande, der i indførelsen af lige ret til jorden
ser den første betingelse for en menneskelig tilværelse.
Foredrag holdt ved
Den internationale konference for Grundskyld og Frihandel i Odense, 1952.
|