Kapitel 2
Rydningsarbejde
Beskyttelsesteorien har det
fortrin, at den er godkendt af flertallet. For fyrre år siden var alle
civiliserede landes politik grundlagt på den, og selvom Storbritannien
siden har forkastet den, er der ikke noget andet land af betydning, der har
gjort det. Og ikke alene er Englands kolonier, så snart de fik magt
dertil, vendt tilbage til toldbeskyttelsen, men endog i England selv har
der i de senere år vist sig en voksende tilbøjelighed i den
retning.
Det bør imidlertid ikke glemmes, at folks
meninger om en eller anden almindelig udbredt tros rigtighed tit har ytret
sig til støtte for antagelser, som vi nu ved er aldeles falske. Og
særlig upålidelig er folkemeningen, når det drejer sig
om en teori, der, som beskyttelsesteorien, tager mægtige særinteresser
i sin tjeneste. Menneskeslægtens historie viser os alle vegne, hvilken
magt særinteresserne, når de kan organisere sig, er i stand til
at udfolde for tilslutningen til selv de uhyrligste lærdomme. Vi behøver
kun at se os om for at opdage, hvor let en eller anden lille særinteresse
får større indflydelse på folkemeningen og lovgivningen
end en stor almeninteresse. Alles sag er ingens sag. To, tre borgere i en
kystby skønner, at opførelsen af en ny toldbod eller opmudringen
af et åløb vil give dem penge i lommen; en skibsbygger ønsker
at tjene penge ved at lappe på ubrugelige panserskibe eller bygge overflødige
krydsere osv. – Gang på gang får sådanne små særinteresser
deres krig på trods af hele folkets fællesinteresser.
De, som er særligt interesserede i toldbeskyttelsen,
finder det let at tro, at den tjener det almene bedste. At deres interesse
er så direkte, sporer dem til med iver at udbrede denne deres »tro«,
og da de råder over store pengemidler – for den toldbeskyttede industri
er netop den industri, hvori de store kapitaler er anbragt – og da de, fordi
det er dem en forretningssag, er rede til at ofre penge på at udbrede
deres lærdomme, øver de stor indflydelse på den offentlige
menings organer. Frihandelen derimod frembyder ikke nogen særlig fordel
for nogen enkelt interesse.
Det er ikke min mening at påstå, at
den store tilslutning, som beskyttelsesteorierne nyder, og den sejghed, hvormed
de holdes oppe, alene kan forklares ved de pekuniære interesser, som
protektionismen har hvervet sig. Men det er tydeligt, at disse interesser
har en mægtig evne til at forme den offentlige mening og påvirke
lovgivningen, og netop denne omstændighed må svække den
tillid, som den udbredte godkendelse af beskyttelsen ellers ville kunne begrunde.
Protektionismen har også altid fundet virksom
støtte i de folkedomme og det folkehad, som dels har været årsag
til krigene og dels har været krigenes resultat, de krige, som har
gjort menneskehedens historie til en beretning om blodsudgydelse og ødelæggelse
– disse fordomme og dette had, der alle vegne har tjent som midler til at
få masserne til at bruge deres kræfter til deres egen underkuelse.
I det første halve hundredår af De
Forenede Staters historie pegede amerikanske beskyttelsesmænd hen på
Englands protektionistiske toldlov som et eksempel til efterfølgelse.
Men siden 1846, da England afskaffede toldbeskyttelsen, har dens amerikanske
forkæmpere søgt at udnytte folkefordommen ved stadig at tale
om beskyttelsen som et amerikansk system og om frihandelen som en engelsk
opfindelse. Netop i denne tid søger de på samme måde at
udnytte det had til alt engelsk, som langvarige undertrykkelser og krænkelser
har affødt i irlændernes sind. I et nyligt fremsat politisk program
opfordres irske amerikanere ligefrem til »at modarbejde indførelsen
til Amerika af de engelske frihandelsteorier, der med så stor virkning
er blevet brugt som middel til at ødelægge Irlands værkflid
og underkue dets folk«.
Selv om frihandelen var af britisk oprindelse, ville
vi bære os lige så tåbeligt ad, hvis vi af den grund forkastede
den, som vi ville bære os ad, hvis vi nægtede at tale vort modersmål,
fordi det er af britisk oprindelse, eller hvis vi vendte tilbage til hånd-
og vandkraft, fordi dampmaskinen først kom i brug i England. Men sandheden
er, at frihandelen lige så lidt stammer fra England som den vane at
gå på benene. Frihandelen er den naturlige handel, den handel,
som går sin gang dér, hvor der ingen kunstige hindringer er.
Det er beskyttelsen, der er en opfindelse. Men i stedet for at være
blevet opfundet i De Forenede Stater var den tværtimod i fuld og kraftig
virksomhed i Storbritannien, længe før De Forenede Stater var
til, og det er derfra, vi har hentet den. Heller ikke reaktionen imod den
stammer fra England, men fra Frankrig, fra en kreds af fremragende mænd,
hvis fører var Quesnay. Disse franske socialøkonomer var, hvad
hverken Adam Smith eller nogen af de senere engelske socialøkonomer
og politikere var: sande frihandelsmænd. De ønskede at afskaffe,
ikke alene beskyttelsestolden, men alle skatter, både de direkte og
de indirekte, på nær en eneste skat, skatten på jordværdierne.
Denne logiske slutning på frihandelsprincipperne er de såkaldte
frihandelsmænd i England gået af vejen for, og den møder
nu om stunder lige så bitter modstand hos Cobden-klubben som hos amerikanske
beskyttelsesmænd. Det, man kalder »engelsk frihandel«, er
i virkeligheden ikke mere ægte, end hvad man kalder »fransk guld«.
England har i virkeligheden ikke frihandel. De rådende klasser i Storbritannien
har kun taget så megen frihandel, som deres klasseinteresser tillader,
og det store slag for frihandel dér i landet har endnu ikke stået.
På den anden side er det meningsløst
at tale om toldbeskyttelsen som et amerikansk system. I det tidsrum, da de
amerikanske kolonier endnu stod under England, opretholdt dette land et mere
gennemført beskyttelsessystem, end der nu nogetsteds findes – et system,
som tilsigtede at ophjælpe den engelske industri, ikke alene ved hjælp
af beskyttelsestold, men også ved at undertrykke den tilsvarende industri
i Irland og kolonierne og alle andre steder i verden, hvor den engelske magt
kunne gøres gældende. Det, vi fik af beskyttelsen, var kun dens
vrangside, nemlig en række forbud og indgreb, som skulle hindre den
amerikanske industri i at konkurrere med moderlandets og give dette land
eneret over den amerikanske handel.
Den forbitrelse, som disse hæmmende indgreb
fremkaldte i de voksende kolonier, blev hovedårsagen til den revolution,
som gjorde kolonierne uafhængige. Beskyttelsesidéer var vistnok
dengang til stede i det skjulte i vort folk, for de gennemtrængte hele
den civiliserede verdens atmosfære; men så ringe tilbøjelighed
var der til at optage disse tanker i vor nationale politik, at de amerikanske
repræsentanter ved fredstraktatens affattelse søgte at sikre
fuld handelsfrihed imellem De Forenede Stater og Storbritannien. Dette blev
afslået af England, som dengang og lang tid derefter fuldstændig
beherskedes af beskyttelsesteorierne.
Ved fællesforfatningen muliggjordes indførelsen
af en toldtarif, og for at skaffe regeringen en uafhængig indtægt
blev der snart pålagt told. Men selvom toldbeskyttelsen da havde begyndt
at få sine forkæmpere i De Forenede Stater, var denne første
amerikanske told dog næsten for intet at regne i sammenligning med
den daværende britiske. Og i forfatningen er told mellem staterne indbyrdes
forbudt, hvilket har haft til følge, at frihandelsprincippet her har
fået et større virkeområde end noget andet sted i den
nyere tid. Intet viser tydeligere, hvor langt det amerikanske folk dengang
var fra at godkende beskyttelsesteorierne; for hvis man havde anset toldbeskyttelsen
for nødvendig ville de enkelte stater ikke uden kamp have fraskrevet
sig ret til at pålægge toldskatter for egen regning.
Beskyttelsestolden ville heller ikke have nået
sin nuværende højde i De Forenede Stater, hvis borgerkrigen
ikke var kommet. Medens sindene var opfyldt af den store kamp, og medens
mødre sendte deres sønner til slagmarken, udnyttede de beskyttelsesvenlige
interesser lejligheden, og det lykkedes dem i kraft af folkets fædrelandskærlighed,
der ikke skyede noget offer, at få indført toldskatter, som
ingen nogensinde før havde drømt om, – og som de altid siden
har forstået at vedligeholde, ja endog i mange måder at øge.
I virkeligheden er protektionismen ikke mere amerikansk
end den kløft, der i vor hær endnu eksisterer mellem officerer
på den ene side, underofficerer og menige på den anden, en kløft
ganske som den, der er mellem »hvide« og »kulørte,
hvor denne er skarpest. Denne forskel er jo blot et levn fra det aristokratiske
Europas hære, hvis officerer var adelige, de øvrige bønder.
– Ligeså med toldbeskyttelsen. Ingen kan være i tvivl om, at
den står i modstrid mod den opfattelse af naturlig ret og personlig
frihed, som fik sit udtryk i dannelsen af den amerikanske republik.
Med hensyn til den påstand, at »den engelske
frihandelsteori« er blevet brugt »som middel til at ødelægge
Irlands værkflid og underkue dets folk«, er sandheden den, at
det var »den engelske beskyttelsesteori«, der blev brugt således.
De byrder, som den engelske beskyttelse lagde på de amerikanske kolonier,
var kun ringe i sammenligning med dem, som den lagde på Irland. Det
heldige udfald, som koloniernes modstand fik, vakte i Irland den samme modstandsånd
og medførte et stærkt røre, i hvilket de »irske
frivillige« med kanoner, som bar indskriften: »frihandel eller
– –!«, fremtvang ophævelsen af de pålagte byrder og for
en tid skaffede Irland lovgivningsmæssig uafhængighed.
Spørgsmålet om, hvorvidt den irske
industri, der utvivlsomt er blevet hæmmet og næsten kvalt af
britisk beskyttelse, nu kunne få gavn af en irsk beskyttelse, kan alene
klares gennem en påvisning af, hvilke virkninger toldbeskyttelsen har
på det land, som gør brug af den. Men uden nærmere at
komme ind på dette vil det være klart, at den frihandel, som
har fundet sted mellem England og Irland siden foreningen 1801, ikke har
været årsag til den irske industris vantrivsel. Der er en vis
del af Irland – Ulster – hvor man har stået sig forholdsvis godt, og
hvor vigtige industrigrene er vokset frem, selv sådanne, som der ikke
kan siges at være gode naturbetingelser for (f.eks. skibsbygning).
Hvorledes står dette i samklang med den teori, at den irske industri
ikke kan hjælpes uden beskyttelse?
Vi kender ganske vist den forklaring, der gives
fra en vis snæversindet religiøs side: at Ulster er foretagsomt
og velstående, fordi det er protestantisk, medens det øvrige
Irland er sløvt og fattigt, fordi det er katolsk. Men den sande årsag
er tydelig nok. Den er den, at jordbesiddelsen i Ulster har været en
sådan, at folket selv har kunnet beholde en større del af den
frembragte formue end i de øvrige egne, og at folkets store masse
ikke er blevet så samvittighedsløs plaget og kuet dér
som andre steder. På den presbyterianske ø, Skye, finder vi
den samme almindelige fattigdom og den samme primitive industri som på
den katolske Connemara, og årsagen er begge steder den samme, nemlig
det rovgridske godsejersystem. At påstå, at industriens vantrivsel
hos et folk, der stadig berøves alt, hvad det kan frembringe ud over
det nødvendigste til livets ophold, skyldes manglende toldbeskyttelse
eller religiøs konfession, er lige så tåbeligt som at
påstå, at et utæt skibs synken skyldes tabet af gallionsfiguren
eller malingens særegne farve.
Hvad der imidlertid her i De Forenede Stater i høj
grad har bidraget til at stemme folkemasserne til gunst for toldbeskyttelsen,
er den forskellige stilling, som de to modstående politiske partier
har indtaget over for de arbejdende klasser. Fra først af var toldbeskyttelsen
i De Forenede Stater stærkest i de egne, hvor arbejdet havde de bedste
vilkår, medens frihandelen havde sin største styrke i de egne,
hvor slaveriet indtil borgerkrigens tid herskede. Det politiske parti, som
med held bød slavemagtens overgreb trods, var afgjort stemt for beskyttelsestolden,
medens de mænd, som søgte at sprænge unionen for at grundlægge
en nation på retten til at eje arbejderne, indsatte et forbud imod
toldbeskyttelse i den forfatningslov, som de vedtog. Forklaringen på
disse kendsgerninger ligger i, at der i nordstaterne var mange industrigrene,
som kunne beskyttes, medens der i syden kun var få. Så længe
den amerikanske bomuldsavl endnu var i sin barndom, var sydstaternes plantageejere
villige nok til at drage nytte af en høj told på indisk bomuld,
og Louisiana sukkerdyrkere er aldrig blevet trætte af at kræve
toldbeskyttelse. Men da bomulden blev sydstaternes hovedudførselsvare,
og da der ikke var nogen fabriksvirksomhed at beskytte, kom toldbeskyttelsen
ikke alene til at stå i åbenbar modstrid med de rådende
interesser i syden, men antog også karakter af en særbeskatning,
ved hvilken syden blev udbyttet til fordel for norden. Denne splittelse i
toldspørgsmålet havde intet som helst at gøre med arbejdets
kår, men i manges tanker har den efterladt det indtryk, at toldbeskyttelsen
står i naturlig forbindelse med agtelse for arbejdet, frihandelen med
dets underkuelse.
Men selv bortset fra dette har der i fremstillingen
af de to teorier været meget, som har stemt de arbejdende klasser for
toldbeskyttelse og imod frihandel. Arbejdsfolk har i almindelighed en følelse
af, at de ikke får den rette løn for deres arbejde. De ved,
at det, der hindrer dem i at få højere løn, er andre
arbejdssøgendes konkurrence, og de er derfor tilbøjelige til
at støtte den lære eller det parti, som taler om at ville værne
dem imod konkurrence. Dette er netop toldbeskyttelsens formål, siger
dens talsmænd. Hvad de ønsker er just ved lovgivningsmagtens
hjælp at hæve arbejdslønnen. De påstår, at
der med »beskyttelse« menes beskyttelse for arbejdet, og så
vedholdende er dette blevet gentaget og atter gentaget, at mange tror, det
virkelig er ordets sande mening, og at »beskyttelse« er et forkortet
udtryk for »arbejderbeskyttelse«.
På den anden side har de fleste af protektionismens
modstandere ikke alene undladt at vise nogen særlig interesse for de
arbejdende klassers vel eller noget særligt ønske om at hæve
arbejdslønnen, men har endog afvist som uretmæssigt ethvert
forsøg på at bruge regeringsmagten i det øjemed. Frihandelsteorierne
er blevet sammenflettet med en lære, som vælter ansvaret for
arbejderklassens fattigdom over på naturlovene, og som afføder
en ufølsom ligegyldighed for dens lidelser. De samme grunde, som har
ledet frihandelsvenlige socialøkonomer til at fordømme lovgivningens
indgreb i handelen, har også ledet dem til at fordømme al indblanding
i fastsættelsen af arbejdstid og arbejdsløn, ja endog i spørgsmålet
om kvinders og børns arbejde i fabrikkerne. De har slået toldbeskyttelse
og fagforeningsbevægelse sammen under den samme fordømmelse
og prædiket den lære, at tilbud og efterspørgsel er den
eneste sande og rigtige regulator, lige så vel for arbejdspriserne
som for råjernspriserne. Samtidig med at de har protesteret imod at
lægge bånd på formuefrembringelsen, har de lukket øjnene
for den uhyre uretfærdighed, der er i formuefordelingen. Og den konkurrence,
der tvinger mennesker, som ikke længere har den naturlige adgang til
selv at skaffe sig arbejde, til, drevet af den bitre nød, at underbyde
hverandre, – den konkurrence anser de for rimelig og normal.
Alt dette er sandt. Men det er også sandt,
at hvad det arbejdende folk trænger til, er noget mere end venlige
ord; det lader sig ikke spise af med blide talemåder som dem, man bruger
over for en hest, man vil fange for at kunne lægge den bidselet i munden
og sadelen på ryggen. Nej, pointet er, om det virkelig kan være
sandt, at det, som arbejdet trænger til, er at blive »beskyttet«.
At indrømme, at arbejdet trænger til
beskyttelse, er det samme som at slå sig til tåls med dets nedværdigelse
til en ufri, underordnet stilling, og fører fornuftigvis til kravet
om, at arbejderen på valgdagen skal afgive sin stemme, som arbejdsgiveren
ønsker det – arbejdsgiveren, som »giver« ham arbejde.
Der er noget ved selve ordet »beskyttelse«, som burde gøre
arbejderne varsomme med at tage imod det, der bydes dem under dette navn.
»Massernes beskyttelse« har alle dage tjent som påskud
for tyranni; det har været kongemagtens, adelsvældets, alle mulige
særrettigheders argument. Slaveejerne retfærdiggjorde slaveriet
ved at kalde det en beskyttelse for slaverne. Det engelske voldsstyre i Irland
opretholdes for at beskytte irlænderne. Men findes der noget sted i
verdens historie, såvel under kongedømme som under republik,
noget eksempel på, at de arbejdende massers »beskyttelse«
ikke har været ensbetydende med deres undertrykkelse? Den beskyttelse,
som de, der havde lovgivningsmagten i hænde, har ydet arbejdet, har
i bedste fald været af samme art som den beskyttelse, mennesket yder
kvæget – for at kunne bruge det og æde det.
Igennem beskyttelsesmændenes forsikringer om
deres omhu før arbejdet går der en tone af nedladende varetægt,
der er mere krænkende for dem, som føler arbejdets sande værd,
end en åbent udtalt foragt kunne være. Man går ud fra, at
fattigdom er arbejdets naturlige kår, og at arbejdet altid må
synke tilbage til fattigdomskår, hvis det ikke velvilligt beskyttes.
Man hører aldrig tale om, at jordejeren eller kapitalisten trænger
til beskyttelse. Man forudsætter altid, at de kan klare sig selv. Det
er kun den stakkels arbejdsmand, der må beskyttes.
Hvad er da arbejdet, siden det således trænger
til beskyttelse? Er det ikke arbejdet, der skaber kapitalen og frembringer
al formue? Er det ikke de arbejdende mennesker, der føder og klæder
alle andre? Er det ikke sandt, hvad der er blevet sagt, at samfundets tre
store rangklasser er »arbejdere, tiggere og tyve«? Hvordan kan
det da være, at arbejderne alene trænger til beskyttelse? Da
den første mand fremstod på jorden, hvem var der da, som kunne
beskytte ham og skaffe ham arbejde? – Og hvorledes det nu end hænger
sammen med hans komme, så må han dog have forstået at skaffe
sig sit levebrød og grundlægge en familie.
Når man husker på, at al rigdom frembringes
ved arbejde, er det så ikke øjensynligt, at arbejdets fattigdom
og afhængighed er en unaturlig tilstand, der hidrører fra hæmmende
indgreb og uretfærdig selvtægt, og at arbejdet i stedet for at
tage imod beskyttelse burde kræve frihed? At visse folk, som virker
for en eller anden udvidelse af friheden, ikke ønsker at gå
videre, end det nu passer dem for deres egne særlige formål,
kan ikke være nogen grund til at nære mistro til selve friheden.
I årevis mente man, at den i De Forenede Staters uafhængighedserklæring
udtalte påstand, »at alle mennesker er skabt lige og fra Skaberen
har modtaget ukrænkelige rettigheder«, kun gjaldt de hvide. Men
det rokkede ikke på nogen måde selve princippet; ejheller rokkes
princippet ved, at mange endnu den dag i dag mener, at ordene kun gælder
politiske rettigheder.
Således også med hensyn til frihandelsspørgsmålet:
at mænd, som ingen sympati har for det arbejdende folk, har talt frihandelens
sag, bør ikke på forhånd stemme os imod frihandelen. Kan
vejen til massernes industrielle frigørelse være nogen anden
end frihedens vej?
|