|
Der
er i tidens løb gjort en mængde forsøg på at
fremstille Henry Georges lære i korte træk. Opgaven er vanskelig.
Et så omfattende og mangesidigt hele som det, der indeholdes i »Fremskridt
og fattigdom« og Henry Georges øvrige skrifter, lader sig naturligvis
ikke gengive på nogle få bogsider. Ikke at tale om, at en sådan
kortfattet gengivelse jo må komme til at savne originalværkets
mægtige billedrigdom og farvefylde.
Den følgende fremstilling skyldes i alt
væsentligt Henry George selv. Afsnit A er især hentet fra forordet
til 4. Udgave af »Fremskridt og fattigdom«. Afsnit B er en bladartikel,
som Henry George skrev ca. 5 år før sin død.
A. Socialøkonomiske undersøgelser og resultater.
Hvad er årsagen til, at arbejdslønnen
trods den voksende produktionsevne stadig har tilbøjelighed til at
synke ned til sultegrænsen? Den forklaring, som den gængse socialøkonomi
giver, slår ikke til. En nærmere undersøgelse viser,
at den sædvanlige lønlære er grundlagt på en misforståelse.
Arbejdslønnen hidrører ikke fra kapitalen og tages ikke af
kapitalen, men frembringes ved selve det arbejde, som den er vederlag for;
den burde altså, når alt andet er lige, øges i samme forhold,
som arbejdernes antal øges. Her støder man ved undersøgelsen
på en lære, som danner grundlaget for og kernepunktet i yderst
vigtige økonomiske teorier, og som har øvet en mægtig
indflydelse på tankegangen, nemlig Malthus’s lære om at menneskemængden
har tilbøjelighed til at øges stærkere end levnedsmidlernes
mængde. En nærmere prøvelse godtgør, at denne
lære hverken støttes af kendsgerninger eller af tankeslutninger,
men at tværtimod folkemængdens tiltagen øger produktionsevnen
efter en langt større målestok end den, hvorefter folketallet
øges, så at den altså burde medføre højere
arbejdsløn.
Om end disse resultater af undersøgelsen
er yderst vigtige, er de dog nærmest kun negative. De viser, at de
gængse teorier ikke tilfredsstillende forklarer fattigdommens sammenhæng
med de materielle fremskridt, men de kaster ikke noget lys over selve spørgsmålet,
undtagen for så vidt de godtgør, at løsningen må
søges, ikke i lovene for formuefrembringelsen, men i lovene for formuefordelingen.
Disse love må da efterspores nøjere.
Produktionens tre faktorer er jord, arbejde
og kapital, og alt, hvad der frembringes, må derfor deles i tre tilsvarende
parter: jordrente, arbejdsløn og kapitalrente. Lovene for disses fordeling
må stemme overens med hinanden; men efter den gængse socialøkonomi
gør de ikke dette, og en undersøgelse af de sædvanligt
benyttede udtryksformer åbenbarer da også den tankeforvirring,
som har gjort, at uoverensstemmelsen har fået lov til at passere.
Det viser sig, at socialøkonomerne har forstået jordrenteloven
rigtigt nok; men det viser sig tillige, at de ikke har fattet dens fulde
rækkevidde, idet denne lov nemlig nødvendigvis må drage
lovene for arbejdsløn og kapitalrente med sig. Disse love undersøges,
og det viser sig, at de, rettelig forstået, stemmer sammen med jordrenteloven.
Produktion = Jordrente + Arbejdsløn +
Kapitalrente; altså:
Arbejdsløn + Kapitalrente = Produktion
- jordrente.
Med andre ord: arbejdsløn og kapitalrente
er det, der bliver til rest, når jordejeren har taget sin del (jordrenten)
af den samlede produktion. Følgen deraf er, at når jordrenten
holder trit med produktionen, kan arbejdsløn og kapitalrente ikke
blive større.
Såvel jordrenten som arbejdslønnen
og kapitalrenten afhænger til syvende og sidst af »dyrkningsgrænsen«,
dvs. jordbrugsområdets yderkant, den dårligste jord, som arbejdet
i det hele taget vil give sig i lag med, eller: den bedste jord, som kan
fås for intet. Jo lavere dyrkningsgrænsen ligger, des højere
er jordrenten af den bedre jord, men des lavere er også arbejdslønnen
og kapitalrenten; thi hvor meget arbejdet og kapitalen end tilsammen kan
frembringe på jorden, vil de dog aldrig kunne få større
udbytte deraf end det, de ville kunne få ved beskæftigelse ude
på dyrkningsgrænsen. Den kendsgerning, at jordrenten alle vegne
øges sammen med de materielle fremskridt, forklarer således
den anden kendsgerning, at arbejdslønnen og kapitalrenten ikke øges.
Hvad der er årsag til jordrentestigningen,
bliver det næste spørgsmål, og det nødvendiggør
en undersøgelse af de materielle fremskridts indvirkning på
formuefordelingen. De materielle fremskridt går for sig i og med 1)
menneskemængdens tiltagen, 2) produktionsmådernes forbedring,
3) intelligensens udvikling. Det viser sig nu, idet den private jordejendomsret
forudsættes, at alle disse faktorer hver for sig har tilbøjelighed
til, direkte eller indirekte, at sænke dyrkningsgrænsen, øge
den del af produktionen, der tages i jordrente, og formindske den del, der
går til arbejdsløn og kapitalrente. Ved spekulation med jordrentestigningen
for øje sænkes dyrkningsgrænsen yderligere på
kunstig måde, idet jorden monopoliseres ud over det naturlige brugsområde.
Derved øges jordrenten endog stærkere end produktionen, og
arbejdslønnen tvinges yderligere nedad.
Denne påvisning af årsagen til,
at fattigdommen følger med fremskridtet, peger hen på et middel
derimod; men dette middel er så radikalt, at man først må
undersøge, om der skulle være nogen anden udvej. Resultatet
af en undersøgelse af de hidtil påpegede udveje bekræfter
imidlertid kun det foregående, thi det viser, at intet mindre end det
at gøre jorden til fælleseje varigt kan afhjælpe fattigdommen
og sætte en stopper for den tilbøjelighed, arbejdslønnen
har til at synke ned til sultegrænsen.
Midlet, den praktiske udvej til at gøre
folkets fællesret til jorden gældende, er jordrentens inddragning
til fælles bedste i form af grundskyld.
B. Grundskyld - hvad den er, og
hvad den vil føre til.
I. Vi foreslår at afskaffe alle skatter
undtagen en eneste, grundskylden, som lignes på jorden efter dens værdi
uden hensyn til værdien af de forbedringer, der er udført på
jorden.
Det er ikke en skat på fast ejendom, vi
foreslår; thi »fast ejendom« omfatter også forbedringerne
på jorden.
Heller ikke er det en skat på jorden,
thi vi vil ikke beskatte al jord; vi vil kun beskatte den jord, der har
en værdi, som er uafhængig af forbedringerne, og vi vil kræve
skat (skyld) af den i forhold til denne værdi.
Det er ikke nogen ny skat, vi foreslår
at indføre, eftersom vi jo allerede nu tager nogen skat af grundværdierne,
idet vi tager skat af fast ejendom.
For at gennemføre grundskyldsystemet
har vi kun nødig at afskaffe alle andre skatter end ejendomsskatten
og af denne igen hele den del, som nu falder på bygninger og andre
forbedringer. Vi beholder således kun den del, der nu falder på
den nøgne jords værdi, og denne skat eller skyld øger
vi, indtil vi så nær som muligt inddrager den fulde jordværdirente.
At jordværdien alene vil være tilstrækkelig
til at yde alle fornødne offentlige indkomster, både de kommunale
og de statslige, er der ingen tvivl om.
II Vi kan gøre regning på, at grundskyldsystemet
har følgende fortrin:
1) Det vil afskaffe en hel hær af skatteopkrævere
og andre embeds- og bestillingsmænd, som det nuværende skattesystem
nødvendiggør, og tilføre statskassen en langt større
del af den sum, der afkræves folket. Samtidig vil det gøre
regeringen mere hæderlig, idet det gør den enklere og billigere.
Det vil frigøre os for de skatter, som
nødvendigvis avler svig, mened, bestikkelse og uredelighed, og som
lægger tyngsel på bravhed og samvittighedsfuldhed, altså
på de egenskaber, som et folk allerdårligst kan undvære.
Da jorden ligger under åben himmel og
ikke kan skaffes af vejen, og da dens værdi er nemmere at fastslå
end alle andre værdier, kan den skyld, vi vil indføre, opkræves
med de mindst mulige omkostninger og med det mindst mulige pres på
den offentlige moral.
2) det vil i meget høj grad øge
formuefrembringelsen ved at fjerne de byrder, der nu tynger på flid
og virksomhed.
Lægger vi skal på huse, får
vi færre og dårligere huse. Lægger vi skat på maskiner,
får vi mindre maskineri. Skat på handel, mindre handel. Skat
på kapital, mindre kapital. Skat på spareskillinger, færre
spareskillinger.
De skatter, vi vil frigøres for, er derfor
dem, der nedstemmer virksomheden og formindsker formuen.
Lægger vi derimod skat på jord,
bliver der ikke mindre jord. Tværtimod: skat på jordværdierne
har den virkning, at jorden bliver lettere tilgængelig for den menneskelige
virksomhed. Den gør det nemlig vanskeligere for dem, der ejer værdifuld
jord, at holde denne uudnyttet for at opnå højere priser for
den i fremtiden.
Medens afløsningen af skatter på
arbejde og arbejdsprodukter vil frigøre produktionens aktive element
(arbejdskraften), vil jordværdiernes inddragning ved grundskyldpåligning
frigøre dens passive element (jorden), idet spekulationsværdierne
tilintetgøres, og det bliver umuligt at holde jord, som der er brug
for, ude af brug.
Enhver, der i vore dage vil bruge sine øjne
og se den uudnyttede eller kun halvvejs udnyttede jord, den ledige arbejdskraft
og den mere eller mindre dårligt udnyttede kapital, vil få en
forestilling om, hvor vældig formuefrembringelsen ville blive, dersom
alle producerende kræfter frit kunne komme i virksomhed.
Beskatning af arbejde og arbejdsprodukter på
den ene side og manglende skyldafgift af jorden på den anden side
fremkalder en uretfærdig fordeling af formuen. Rigdomme, som verden
aldrig før har set mage til, ophobes på enkeltes hænder,
og samtidig bliver de store masser af folket stadig forholdsvis fattigere.
Skat på arbejde og arbejdsprodukter må
nødvendigvis falde tungere på de fattige end på de rige.
Den driver priserne i vejret og nødvendiggør derved en større
indsats af kapital i alle forretninger, og den giver følgelig de
store kapitaler et fortrin. Og den giver, ja, er i nogle tilfælde
ligefrem beregnet på at give sammenslutningerne og trusterne særfordele
og monopoler.
På den anden side: når der ingen
grundskyld svares, bliver nogle mennesker i stand til at skabe sig store
formuer ved jordspekulation og grundværdistigning – formuer, de ikke
selv har frembragt, men tilegnet sig af andres frembringelser.
Denne uretfærdige formuefordeling udvikler
på den ene side en klasse af mennesker, der er ørkesløse
og ødsle, fordi de er for rige, og på den anden side en klasse
af mennesker, der er ørkesløse og ødsle, fordi de er
for fattige. Den berøver menneskene den kapital og de muligheder,
hvorved de ville kunne blive til dygtigere producenter. Den mindsker således
i høj grad formuefrembringelsen.
Den uretfærdige fordeling, der skaffer
os hundredmillionærer på den ene side og vagabonder og fattiglemmer
på den anden, avler tyve, spillere og samfundssnyltere af alle arter,
og den kræver store pengeudgifter og stor energiudfoldelse til politiværn,
retsvæsen, fængselsvæsen og andre midler til ordenens
opretholdelse.
Den opelsker pengegridskhed og rigdomstilbedelse.
Den forårsager en bitter kamp for tilværelsen, en kamp, der
avler drukkenskab og volder sindssyge. Den driver mennesker, der burde udnytte
deres energi i hæderlig virksomhed, til at bruge deres tid og deres
kræfter til at snyde hinanden og rane fra hinanden.
Foruden det moralske tab ligger der i alt dette
et uhyre økonomisk spild, som grundskylden ville spare os for.
Jordmonopolet er hovedårsagen til, at
befolkningen stuves alt for tæt sammen på visse steder og spredes
alt for meget på andre. Dette vil grundskylden gøre en ende
på.
Vi har snese af familier boende under et og
samme tag, medens andre bor enkeltvis i jordhytter på prærien,
langt, langt borte fra deres naboer – nogle, der bor meget tættere
sammen, end tjenligt er for den moralske, sjælelige og legemlige
sundhed, og andre, der bor alt for spredt til at kunne nyde godt af samlivets
oplivende og dannende indflydelse. Det spild af sundhed og sjælekraft,
som derved voldes, og det spild al arbejde, som voldes af al den unødvendige
transport, medfører store økonomiske tab, som grundskylden
ville spare os for.
Lad os vende os til den etiske side af sagen
og overveje spørgsmålet om grundskyldens retfærdighed.
Ejendomsretten hviler ikke på menneskelige
love. De menneskelige love har ofte tilsidesat og krænket ejendomsretten.
Ejendomsretten hviler på naturlove, dvs. på Guds lov.
Ejendomsretten er klar og absolut. Enhver krænkelse
af den, hvad enten den skyldes et enkelt menneske eller en hel nation,
er en overtrædelse af Guds bud: »Du må ikke stjæle!«
Den, der fanger en fisk, avler et æble,
opdrætter en kalv, bygger et hus, syr en frakke, maler et billede
eller laver en maskine, har udelukkende ejendomsret til hver især
af disse ting, og dermed følger ret til at bortgive, sælge eller
borttestamentere tingen.
Men hvem dannede jorden, således at noget
menneske har en tilsvarende ejendomsret til den, eller ret til at bortgive,
sælge eller borttestamentere den?
Da jorden ikke er frembragt af os, men kun er
et midlertidigt bosted, hvor det ene slægtled følger efter
det andet, og da vi finder os selv her og åbenbart er her med ligelig
lov fra Skaberens side, er det klart, at ingen af os kan have nogen udelukkende
ejendomsret til jord. Alle menneskers ret til jord må være
ligelig og uafhændelig.
Der må imidlertid gives en udelukkende
ret til at besidde jord, thi den, der bruger jord, må have den i ukrænkelig
besiddelse for at kunne høste frugten af sit arbejde. Men hans besiddelsesret
må være begrænset af alle menneskers lige store ret,
og den er derfor betinget af, at han til samfundet svarer fuldt vederlag
for enhver særfordel, der ved jordbesiddelsen er overdraget ham.
Når vi tager skat af huse, afgrøder,
penge, bohave o.lign., fratager vi de enkelte noget, som med rette tilhører
dem. Vi krænker ejendomsretten og gør os i statens navn skyldige
i røveri.
Når vi tager skyld af grundværdierne,
fratager vi ikke de enkelte noget, som med rette tilkommer dem, men noget,
som tilhører samfundet, noget, som ikke kan overlades de enkelte
uden at røves fra andre.
Jordværdien har ikke som værdien
af huse, heste, skibe, klæder eller andre arbejdsskabte ting noget
med produktionsomkostninger at gøre, thi jorden er ikke frembragt
af mennesker, men skabt af Gud. Jordværdien fremkommer ikke ved den
enkeltes arbejde på jorden, thi den værdi, der fremkommer derved,
er en forbedring af værdi. At der knytter sig værdi til et eller
andet jordstykke vil sige, at det er særlig attråværdigt,
og at man er villig til at give en ekstrabetaling, en præmie, for
retten til at bruge det. Retfærdighed kræver naturligvis, at
denne værdipræmie inddrages af samfundet til alles tælles
bedste, for at alles lige ret kan blive fyldestgjort.
Værdien af en bygning såvel som
værdien af varer eller hvad andet, der med rette kan kaldes formue,
er fremkommet ved enkeltmands virksomhed og hører derfor med rette
enkeltmand til. Men jordens værdi opstår kun ved samfundets
vækst og udvikling og hører derfor med rette samfundet til.
Denne værdi må inddrages til fælles brug, om man vil
undgå at avle jordspekulation og monopolmagt, der fremkalder kunstig
mangel, hvor Skaberen har frembragt overflødighed for alle dem,
han har givet livet.
Det er således en krænkelse af retfærdigheden
at tage skat af arbejdet eller de ting, der er frembragt ved arbejde; men
det er lige så fuldt en krænkelse af retfærdigheden at
undlade at tage skyld af jordværdierne.
Vi tror, at grundskyldreformen er den største
og mest dybtgående af alle reformer.
Vi tror ikke, at den vil omskabe den menneskelige
natur. Men den vil medføre vilkår, under hvilke det bedste
i menneskenaturen kan udvikle og udfolde sig, medens det nu i mange tilfælde
er det dårligste i menneskenaturen, der fremmes.
Grundskyldreformen vil give lejlighed til en
så vældig produktion, at vi nu næppe er i stand til at
fatte det.
Den vil sikre en retfærdig formuefordeling.
Den vil løse arbejderspørgsmålet
og sprede de mørke skyer, der nu samler sig over civilisationens
horisont.
Den vil gøre en ende på uforskyldt
fattigdom.
Den vil hæmme den fordærvelige gridskhed
efter vinding.
Den vil sætte menneskene i stand til at
være i det mindste så hæderlige, så sanddru, så
hensynsfulde og så højsindede, som de selv ønsker at
være.
Den vil fjerne fristelsen til løgn, mened,
bestikkelse og lovovertrædelse.
Den vil åbne alle, selv de fattigste,
adgange til en stigende civilisations velvære og dannelse og større
livsmuligheder.
Den vil således – det tror vi i ydmyghed
– bane vejen for det rettens og retfærdighedens, fredens og lykkens
rige, som mesteren bød sine disciple at bede og arbejde for.
Det er ikke, fordi grundskylden er en lovende
opfindelse eller et snildt udtænkt system, at vi venter, den skal
udrette alt dette; men det er, fordi den indebærer en afpasning af
de vigtigste og mest fundamentale samfundsindretninger efter den højeste
retfærdigheds lov, fordi den er entydig med vore vigtigste samfundsloves
grundlæggelse på det princip, at vi skal gøre imod andre,
hvad vi vil, de skal gøre imod os.
|