VI. Jordrentesystemet.
Der er nu kun levnet
én vej, og det er den rette linje, som fører os hurtigst
ind til renten: beskatningen. Heller ikke på denne vej savner vi
forgængere. Det anglo- amerikanske kompromis mellem germansk
spekulation og Manchester-virkeligheden hører herhen. Stuart Mill
og Herbert Spencer har lagt grunden i England, og amerikaneren Henry George
har, uden i øvrigt videnskabeligt at uddybe sagen synderlig, ved
sin agitation gjort tanken kendt over hele den civiliserede jord.
George vil i modsætning til
socialismen lade samfundet genfødes under de gamle former. Al sund
udvikling går uden spring fra gammelt til nyt. Med strømmen
kommer vi længst. Han vil ingen voldsom konfiskation eller formel ophævelse
af den bestående private jordejendomsret. Lad kun folk beholde skallerne,
når staten tager kernen. Og det nås, når staten benytter
sin altid anerkendte beskatningsret. Ved at lægge al skat over på
jorden skal den tilegne sig jordrenten. Derved bliver jordens værdi
kun nominel og brugerne i virkeligheden statens forpagtere, hvor meget de
end følger overleveret sprogbrug og kalder sig ejere.
Jordrentesystemets fordele falder straks i øjnene.
Samtidig med at man rammer i alt fald tæt ved centrum i det sociale
onde, begrænser man sig hertil og vil undgå at rive andet godt
ned. Og den operation, der får kræftskaden væk uden at
beskadige organismens ædlere dele, er den rette. Det gode ved tanken
står i fuldt lys; det, som det for os gælder om at drage frem,
bliver da skyggesiderne. Og de er heller ikke få.
George forvarer sig omhyggelig mod enhver tvivlstanke
om at ville renten til livs gennem jordrenten. Samtidig med at han jager
sit sværd i jordrenten, optræder han som rentens ridder over
for socialismen. Og denne såre vanskelige balance udfører han
langt fra med behændighed. Han tager ligesom vi før sit udgangspunkt
fra Bastiats fortælling om høvlen og kommer gennem i øvrigt
ikke synderlig værdifulde betragtninger til det særdeles fornuftige
resultat, at hvis der ikke var tale om andet end høvle og lignende,
ville der næppe gives rente. Renten må ikke med Bastiat opfattes
som vederlag for værktøjets evne til at understøtte
menneskeligt arbejde, men som vederlag for den givne tidsfrist, der bliver
af direkte økonomisk betydning på de områder, hvor "naturens
avle- og livskraft" får lejlighed til at ytre sig, og derved indirekte
gennem ombytningen får værdi på alle andre områder.
Sætter en mand sine penge i høvle, forstår man ikke, hvorledes
han om et halvt år kan eje mere, men sætter han dem derimod i
korn, som han kan så i jorden, forlanger han med rette om efteråret
mere end det sædekorn, han udlånte om foråret, thi han
kunne, hvis han ikke havde udlånt sit korn, selv have høstet
afgrøden. Og kan man indvinde rente ved at anbringe pengene på
én måde, kræver man den selvfølgelig ved alle pengeanbringelser,
også når man laver høvle. Bortset fra det vage og udviskede
i udtrykket giver også denne henvisning til "naturens avle-og livskraft"
en meget tilfredsstillende begrundelse af renten. Men det forunderlige, det
næsten utrolige er da, at George ikke ser, at dette grundlag for renten
ikke er andet end jordrenten. Tid er virkelig ikke nok for at forvandle sæd
til høst; der må også jord til. Og enten sidder man så
på fed jord og lever højt af jordrenten, eller også pløjer
man omkring med et par stude i revler og krat ovre på Jyllands alhede
og så er høstoverskuddet simpelt hen surt fortjent arbejdsløn.
Der træder to mænd frem for Georges domstol. Den ene har købt
god jord og sået en tønde korn deri, den anden har købt
en tønde korn og besået god jord dermed. Og medens George
uden skånsel dømmer den første synder, jordrente-nyderen,
til ejendomsfortabelse uden erstatning, smiler han venlig anerkendende til
den anden, der oppebærer sin retmæssige kapitalrente!
Hvis George havde ret i sin forudsætning
om, at der intet monopol gives uden for jorden, og at det naturlige monopol
i denne foreligger rent og klart for beskatningen, ville denne teoretiske
fejl imidlertid ikke afføde nogen praktisk mangel. Den ville nemlig
simpelthen ophæves af den anden teoretiske fejl, han begår ved
at overse, at den rente, der ikke er rente af monopolværdi, måtte
i alt fald for den væsentligste del bortkonkurreres til fordel for
forbrugerne og således fordeles på retfærdigste måde.
Men uden for det naturlige monopol har kapitalen
for det første et holdepunkt i de sociale monopoler. Og dette fænomen
får en mere almen karakter, så snart begrebet udvides til at
omfatte såvel stats som samfundsmonopoler, således at ordet
ikke alene betegner de forholdsvis sjældnere tilfælde, hvor
den politiske stat giver eneret, men også det mere almindelige, at
det økonomiske samfund i større eller mindre grad afskærer
konkurrence. Det sociale monopol i denne forstand finder vi tydelig og klart
ved jernbane- og postvæsenet. Selvom her intet politisk monopol var,
og jernbaneanlæg var fri næring, ville en bestående jernbane
dog kunne give en endogså meget betydelig rente, uden at der kunne
blive tale om en ny konkurrerende bane. Mindre udpræget, men dog særdeles
kendeligt finder vi det i et foretagende som det forenede dampskibsselskabs
Esbjerg-Parkeston-rute. Anlægskapitalen kan forrentes efter en meget
anselig rentefod, og dog udelukkes konkurrence ved, at der ikke kan blive
trafik nok til to for lavere takst. Ser vi nærmere til, finder vi det
sociale monopol næsten overalt. Forudsætningen for kapitalanvendelse
til et nyt konkurrerende foretagende er udsigt til fornøden rente,
men ved selve det nye foretagendes indtræden i livet vil netop renten
for alle foretagender af den vedkommende art aftage. Deri, at det eventuelle
udbytte for det nye foretagende er mindre end det aktuelle for det gamle,
ligger, at et noget for stort udbytte kan· vedblive at holde sig,
eller m ed andre ord, at et rentegivende egentlig socialt monopol kan findes.
Og ved siden af den grundejendommelighed ved konkurrencen, at den til en
vis grad afskærer sig selv - lidet træffende af de gamle nationaløkonomer
betegnet som en økonomisk "gnidningsmodstand" - ville en udtømmende
analyse endnu fremdrage mange forskelligartede momenter, der· begrunder
et socialt monopol. For øjemedet her kan vi imidlertid nøjes
med at konstatere dets eksistens i alle de tilfælde, hvor en i gang
værende virksomhed har værdi ud over anlægssummen for en
ny (jfr. afståelsessummen for et handelsforetagende). Opfattet på
denne måde bliver det sociale monopol et almenøkonomisk fænomen,
som socialreformen ikke tør lade ude af betragtning. Og det vil da
straks være klart, at bør udbyttet af det naturlige monopol
tilfalde den hele menneskehed, fordi naturen er menneskenes fælleseje,
så bør det gå det sociale monopol på samme vis,
fordi samfundet er menneskenes fælles værk.
Hvad dernæst det naturlige monopol angår,
så breder det sig dels ud over selve jorden, dels er det ikke alene
om at give jorden værdi. Allerede en flygtig betragtning af det fæsteforhold,
hvortil George forvandler nutidsbondens selveje, vil give en ret klar forestilling
om de vanskeligheder, der fremkommer ved, at monopolet ikke fremtræder
så rent, som George mener. Den del af vor fæstelovgivning,
der behandler fæsteren og husbondens mellemværende har megen
ulejlighed med at fastslå og afgrænse fæsterens krav
på erstatning for forbedring af fæstet. George får endnu
større ulejlighed. Hans ulykkelige sondring mellem jordrente og
kapitalrente må holde ude fra beskatning enhver værdiforøgelse
af jorden, der skyldes menneskeligt arbejde. Det merudbytte, der skyldes
forbedringer, er "kapitalrente". Men der savnes øjensynlig
ethvert holdepunkt for afgørelsen af, hvor jordrenten ender, og
kapitalrenten begynder. Og selvom vi tænker os denne grænselinje
på en eller anden vidunderlig måde dragen én gang, er
vi endda ikke ude over vanskelighederne. Ganske vist får enkeltmand
foreløbig sikkerhed for kapitalværdien og det årlige
udbytte af sine forbedringer, når skattenormen er slået fast
én gang ligesom ved hartkornsbeskatningen nu. Men George fremhæver
selv, at jordrentens regelmæssige stigen stadig nødvendiggør
nye skatteansættelser. Hvor meget af jordens almindelige værdiforøgelse
bør ved den nye taksation tilskrives privatkapital og hvor meget "samfundets
udvikling"? Spørgsmålet kan ikke besvares. Og det sørgelige
ved sagen er, at besvarelsen er lige så nødvendig som umulig.
Thi det drejer sig her ikke alene om kapitalrenten - det kunne vi finde os
i, om end George har lovet os at være dens ridder - men det drejer
sig om selve kapitalen. Skal jordbrugeren ved nye skatteansættelser,
der skal bringe jorden tilbage til den nominelle værdi være udsat
for at miste selve den kapital, han lægger i jorden, bliver følgen,
at ingen kapital anvendes, intet fremskridt sker, så længe Georges
skat lægger sig som en havgus over jorden.
Den sondring mellem kapital og monopol, som
er grundmotivet i Georges system, må i det hele her afvises. Ser vi
bort fra det sociale monopol og holder os med George til det naturlige alene,
vil vi overalt finde, at arbejdet træder i forbindelse med monopolet
og medvirker til at give det monopoliserede værdi. Idet der derved kommer
et større eller mindre element af genfrembringelighed ind i alt monopoliseret,
bliver Georges forslag om kun at ramme det monopoliserede gennem beskatningen
uigennemførligt. Kulgruber er knyttede til jorden, men bliver ikke
til uden arbejde. Det ville være umuligt ved en tvedeling af værdien
at skifte sol og vind lige mellem natur og arbejde. Der kan bygges huse på
jorden. Ved købstadhuse er ofte grunden, ved landhuse i reglen bygningen
det vigtigste ved værdibestemmelsen, men grund og hus, det monopoliserede
og det genfrembringelige, findes begge steder. Og ethvert industrielt anlæg
med dets mere eller mindre "mur-og nagelfaste" inventar er om ikke ved andet,
så i alt fald ved bygningen knyttet til jorden. Selvom vi holder os
til typen på alt monopoliseret, den dyrkede jord i et gammelt samfund,
og indrømmer George, at det ved bortseen fra mere iøjnefaldende,
egentlige forbedringer skulle være muligt at udfinde et holdepunkt
for beskatningen i "den rene jordværdi", vil man dog langt fra finde
denne det naturlige monopols bedste tumleplads renset for arbejdet og genfrembringeligheden.
Vel har Carey ganske sikkert uret, når han i modsætning til
Ricardos almindelig antagne jordrenteteori helt og holden fornægter
monopolet i jorden og opfatter denne ligesom ethvert andet produktionsmiddel
som et produkt af arbejdet. Trods teoriens øjensynlige apologetiske
betydning for det bestående har den anskuelse, at der intet monopol
er, da heller ikke formået at slå igennem i videnskaben. Men
på den anden side åbner den Carey'ske analyse øjet for
så væsentlige ejendommeligheder ved monopolet og drager arbejdet
så stærkt frem ved siden af, at det her vil lønne umagen
at standse et øjeblik ved dette den teoretiske nationaløkonomis
vigtigste og vanskeligste emne.
Ricardos teori går ud på, at den
ved natur og beliggenhed bedste jord først tages i eksklusiv besiddelse
og giver et stadig voksende nettooverskud, jordrenten, efterhånden
som befolkningens tilvækst nøder til at tage stedse dårligere
jord i brug. I modsætning hertil påberåber Carey sig
erfaringens vidnesbyrd for, at netop de dårligste, særlig højtliggende
og tørre jorder tages i brug først, og at der først
efterhånden som der opsamles større kapital, kan skrides til
optagelsen af de frugtbarere egne. Udgifterne ved jordens opdyrkning og
forbedring vil efter hans opfattelse være tilstrækkelige til
at forklare jordens værdi.
Når Carey henviser til, at den engelske
jord på Cæsars tid ville kræve langt større beløb
for at blive, hvad den nu er, end dens nuværende værdi andrager,
må dette udgangspunkt straks afvises som absolut ufrugtbart. Spørgsmålet
er, hvad der giver jorden dens nuværende værdi, og at denne
ikke beror på de til dens opdyrkning og forbedring faktisk medgåede
eller nu nødvendige kapitaler, indrømmer Carey selv, når
han formener, at disse kapitaler langt overstiger den nuværende omsætningsværdi.
Det vil først være klart, at fx et stykke jord på Sjælland,
som af naturen var særlig egnet til dyrkning (for ikke at tale om
skjulte mineralske rigdomme, der lader værdiforskellen fra naturens
hånd træde særlig iøjnefaldende frem), men som
havde henligget et par tusinde år som gravsted for Dan Mykillati,
ikke ville savne positiv værdi, når det skulle opdyrkes, selvom
det gennem beskatning måtte bære sin del af udgifterne ved de
sjællandske kommunikationsmidler. Lå det dernæst tæt
ved København, ville det have endnu større værdi, og
"var det endelig gjort tjenligt til brug, ville værdien atter være
forøget. Heri ligger, at jordens nuværende værdi beror
på natur, beliggenhed og arbejde. Den Carey'ske beregning af forholdet
mellem samtlige nødvendige forbedringers kapitalværdi og jordens
nuværende værdi savner holdepunkter, ikke blot statistisk i
virkeligheden, men også teoretisk for tanken. Men selvom man ville
antage den mulig og end ydermere givende det aldeles usandsynlige resultat,
at de nødvendige udgifter til opdyrkningen af Danmarks jord i dens
oprindelige tilstand ville overstige de danske landejendommes samlede værdi,
ville deri blot ligge, at skulle opdyrkningen ske nu, ville en stor del
af landet få lov til at henligge ubenyttet, og ved den del af landet,
som opdyrkedes, ville natur og beliggenhed alligevel optræde jævnsides
med arbejdet som værdiskabere. Arbejdets indflydelse på værdien
er for så vidt umiskendelig, som værdiforskellen mellem to ejendomme
af samme naturlige beskaffenhed og beliggenhed kun kan søges i kulturtilstanden.
Men på den anden side falder det i øjnene, at fx visse vendsysselske
ejendomme ikke når sjællandske ejendommes værdi, selv
om der anvendes ti gange så meget arbejde på deres forbedring.
Ligeledes nytter den yppigste jordbund, det fortrinligste klima og den mest
intensive opdyrkning intet, når ejendommen ligger midt i Australien.
Når man har indvendt, at Ricardos fremdragen af "beliggenheden" er
et brud på sammenhængen i hans teori, idet jordens "beliggenhed",
hvilken set fra en anden side vil sige samfundenes historisk valgte opholdssteder,
ikke er en naturlig ejendommelighed ved denne, men skyldes menneskelig virksomhed,
overses det, at der her ingen modsætning tør opstilles mellem
natur og samfund. Hvad der fra en side set er en naturlig ejendommelighed,
kan set fra en anden side siges at være en ejendommelighed ved menneske
og samfund, fordi naturen opfattes i relation til mennesket. Ligeså
vel som "samfundenes opholdssteder" er "slægtens tilvækst" og
"samfundets udvikling" - de begreber, der må ligge til grund for enhver
forklaring af jordrenten ud fra "naturlige" omstændigheder sociale
fænomener. I og for sig kan alle jordrentens bestemmende faktorer opfattes
som sociale, men vil man ud fra denne erkendelse omdøbe det naturlige
monopol til et socialt monopol, bliver dog den kendsgerning stående,
at der gives et monopol, at individet stilles over for noget objektivt,
der giver værdi ved siden af hans værdiskabende virksomhed. Det
kan imidlertid for så vidt have sin betydning at opfatte monopolet
som socialt, som sociale forhold i modsætning til de naturlige forhold,
der her haves for øje, er vekslende. Derved indses den mulighed for
forandringer i monopolets værdiskala, der kan forklare de ejendommelige
fakta, den Carey'ske kritik fører i marken. Tales der om jordens beliggenhed,
tænkes der på noget uforanderligt, men ses sagen under befolkningsforholdenes
synsvinkel, indses det, at en forskydning af disse, en ny folkevandring
ville revolutionere det monopoliseredes værdiskala. Hvis der kunne
være tale om at godtgøre det Carey'ske misforhold mellem opdyrkningsudgifter
og aktuel værdi i de gamle europæiske lande, måtte forklaringen
netop søges i en sådan forskydning, der havde bragt jord, som
tidligere lå over nulpunktet på det monopoliseredes værdiskala,
ned under dette punkt. Opfattelsen af jordmonopolet som socialt vil også
hæve striden mellem Ricardo, efter hvis mening de "bedste" jorder
okkuperes først, og Carey, hvem erfaringen lærer, at netop
de bedste jorder, som kræver større kapital, først opdyrkes,
efterhånden som samfundet når frem til højere udviklingstrin.
Ricardo har selvfølgelig ret i, at man begynder med at opdyrke de
i det givne øjeblik "bedste" jorder, dem, der passer mennesket bedst,
og som der følgelig sættes pris på. Påstanden er
umiddelbart indlysende; det ville være en selvmodsigelse, om ikke de
jorder valgtes, der under de forhåndenværende sociale forhold
egnede sig bedst. Men befolkningen øges og med den konsumtion og produktivkræfter,
og denne tiltagen er en ændring af de sociale forhold, som intet som
helst har med individuel virksomhed at gøre. Navnlig må det
bemærkes, at produktionskræfter og produktionsvilkår ikke
har mere tilfælles med "kapital" end muligheder og former for arbejdsanvendelse
med den disponible arbejdsmængde. Den kapital og arbejdsmængde,
som produktionsforholdene ønsker disponible, fremskaffes ved individuel
virksomhed, men produktionsforholdene skaber individet ikke. Den forøgede
konsumtion nødvendiggør og de forøgede produktionskræfter
muliggør indtagelsen af større jordområder, som forhen,
fordi de måtte tages under ét, ikke svarede til samfundets trang
og kræfter, store landstrækninger i lavere liggende egne tages
i brug, og der indvindes derved langt bedre jord med forholdsvis ringere
kapital. Og så snart de sociale forholds foranderlighed har fuldbyrdet
denne første revolution i monopolets værdiskala, kan en Carey
finde stof til undring over, at forbedringernes kapitalværdi på
den gamle jord kan være betydelige i forhold til den aktuelle værdi.
Monopolværdien går nu fra revolution til revolution. Et pres
fra konsumtionens side foranlediger kolossale jernbaneanlæg og rydning
af hele verdensdele, der for så vidt de af naturen er frugtbarere end
de gamle, rykker frem på disses plads i monopolets værdiskala,
og landbrugets driftsherrer i de gamle lande kan kun begræde tabet
af så meget af deres kapital, som deres jords monopolværdi er
sunken. Men selvom befolkningens tilvækst og samfundets udvikling skulle
tage en så svimlende fart, at tankeeksperimentet foran ((ikke medtaget
her)) blev til virkelighed, ville jordmonopolet ganske vist revolutioneres
i en grad som ingensinde før, men det ville ikke blive mindre sandt,
at der i vore dage gives jord, som naturlige og sociale forhold gør
bedre end anden. Lige så lidt som muligheden for at opfatte det naturlige
monopol som socialt udelukker, at der er et monopol, lige så lidt medfører
foranderligheden af monopolets værdiskala, at en sådan ikke findes.
Den kan påpeges i hvert givet øjeblik med en bestemt øjeblikkelig
gradation, altid opfyldende sin bestemmelse: at sikre privatkapitalen rentebærende
anbringelse*.
*Det er på de omtalte forrykkelser af
monopolets værdiskala, at den anti-malthusianske opfattelse i henhold
til det (pp. 12-14) udviklede for en del må bygge. Med hensyn til,
hvad samfundet som sådant kan udrette her, vil det vel delvis - med
hensyn til produktivkræfternes udvikling - være henvist til
en væsentlig passiv, afventende rolle, men det falder dog i øjnene,
at der i alt fald på det ene punkt, befolkningsforholdene ("beliggenheden"),
kan udrettes meget netop af samfundet som sådant. At lette forskydningen
af befolkningsforholdene bliver utvivlsomt en vigtig opgave for fremtidens
socialpolitik.
Det, som giver os grund til at behandle den
Carey'ske kritik her, er imidlertid ikke dens fornægtelse af monopolelementet
- den havde på forhånd al evidens imod sig. Men den Carey'ske
analyse giver fortrinlige bidrag til den rigtige erkendelse af monopolets
væsen. Den lærer, at monopolet intet steds optræder absolut.
Blandt jordværdiens tre bestemmende faktorer: den naturlige frugtbarhed,
beliggenheden og arbejdet må monopolelementerne søges
i de to første. Men hvad frugtbarheden angår, kan der kun med
den almindeligste abstraktion blive tale om en sondring mellem den, der
skyldes naturen, og den, der skyldes arbejdet. Og det andet element, beliggenheden,
gør monopolet endnu mere likvidt, idet denne ikke alene beror på
menneskemængdens, konsumenternes opholdssted, men tillige på
kommunikationsmidler, dvs. arbejde. Der kan derfor aldrig blive tale om
et skarpt skel mellem det monopoliserede og det genfrembringelige, og når
vi tidligere har talt om en monopoliseret og en ikke-monopoliseret produktion,
er dette for så vidt en uberettiget simplifikation. Opdyrkede jordstykkers
værdi hidrører ikke fra en absolut umulighed, men fra en relativ
vanskelighed, større eller mindre efter naturlige og sociale forhold,
ved at tilvejebringe ny jord. Og denne inderlige og uløselige sammenhæng
mellem monopol og arbejde afskærer enhver mulighed for med George
at holde sig til det monopoliserede alene og lade den øvrige kapital
gå fri for skat og beholde, ikke som George mener, den nuværende
rente, men højst et vederlag udmålt efter en såre ringe
rentefod.
Teoretisk må det altså fastholdes
over for George, at renten er illegitim. Og praktisk afskæres muligheden
for en monopolskat - der i og for sig ville være det ideale - derved,
at til det naturlige monopol knytter der sig altid en større eller
mindre ikke-monopoliseret værdi, medens på den anden side de
øvrige ikke-monopoliserede værdier har en større eller
mindre social monopolværdi i følge med sig. Men ved siden af
denne hovedindvending mod George's system lader der sig end videre påpege
væsentlige mangler ved den måde, hvorpå han vil virkeliggøre
sine ideer. Lad det være indrømmet George, at den "rene jordværdi"
med nogenlunde tilnærmelse kan udfindes til beskatning. Renten deraf
ville i alt fald være det væsentligste af, hvad samfundet kan
forlange, idet samtidig med monopolskatten rentefodens dalen vil skænke
forbrugerne en væsentlig del af den ikke-monopoliserede produktions
rente, og skaffer han os blot denne jordrente på en retfærdig
og forstandig måde, må vi være ham såre taknemlige.
Vi sparer imidlertid vor tak. Jordrenten skal
approprieres uden erstatning til de eksproprierede, thi jordrente er tyveri,
og følgelig er jordejerne tyve. Desværre findes tyven ikke
så let, så sandt som vi alle er tyve eller hælere. Det
er øjensynlig den blodigste vilkårlighed at lægge straffen
for al samfundets synd over på de ulykkelige, der har deres penge
i landejendomme, måske først fra i går af, medens de,
der i tide har draget deres penge fra landbruget og anbragt dem fx i dampskibe,
forbliver uberørte af den sociale omvæltning. Skulle der endelig
foretages en sondring af kapitalen, måtte det netop blive landbrugskapitalen,
der gik fri. Thi landbruget er i de fleste agerdyrkende lande de små
kapitalers felt, og uagtet det ganske vist er umuligt at sondre mellem ærligt
og uærligt ved nogen kapital, gælder dog den almindelige regel,
at kapitalens størrelse står i omvendt forhold til dens legitimitet,
fordi de store kapitaler giver den store rente. Men George kender ingen
anden justits end den summariske: hvor jeg finder mine koster, der har jeg
min tyv, og så hænger han de små og lader de store gå.
Skal der være tale om ekspropriation, må den gælde den
hele kapital som sådan, thi den frie ombytning stiller al kapital lige.
Og den udvej har vi mødt før på vor vej, men ønskede
at gemme den som en sidste nødhjælp. At George straks lægger
beslag på den, er en omstændighed, der vel ikke kan fælde
ham, men dog tale imod ham. Og den strenge fordring, som må stilles
til enhver socialreform: at ramme renten uden at skade kapitalen, lettes
ikke ved, at den har to sider, en subjektiv og en objektiv. Subjektivt: besiddelsesforholdene
må ikke forrykkes, således at nogle bliver fattigere, for at
andre, selvom det er samfundet, bliver rigere; objektivt: privatkapitalen
som sådan, bortset fra de enkelte kapitalister, må ikke tilintetgøres;
produktionsmidlerne skal beholde deres værdi. Også denne objektive
fordring tilsidesætter George på det groveste og bibringer derved
sit system en vedvarende principiel grundskade langt betydeligere end den
overgangsulempe, hans tilsidesættelse af den subjektive fordring afstedkommer.
George berøver jorden værdi, omsætningsværdi og
gør bønderne til forpagtere eller fæstere. Han frakender
dermed det sidste hundredårs udvikling fra fæste til selveje
værdi og fornægter den tanke, der ligger til grund for samfundets
krav på økonomisk ansvarlige driftsherrer. Samfundet får
vanskeligere sine produktionsmidler benyttede forsvarligt, når det
berøver dem værdi for brugeren.
Dernæst ville de regelmæssig tilbagevendende
ny-taksationer, som systemet kræver, være en stadig samfundsulykke.
George glæder sig til, at hans skattereform skal udrydde al grundspekulation.
Det bliver der imidlertid ikke tale om; den når kun at forvandle
den nuværende grundspekulation til noget, som samfundshusholdningen
ingen glæde har af. Sæt, at der er gået en snes år
siden den sidste skatteansættelse, og udviklingen har gjort denne
for lav, således at landejendommene giver en årlig privatrente.
Disse ejendomme har øjensynlig en vis værdi og bliver for så
vidt spekulationsobjekter. Men i stedet for som nu blot at vurdere landbrugets
fremtidsudsigter og afveje konjunkturerne må spekulationen her i første
linje have sin opmærksomhed henvendt på et punkt, som samfundsøkonomien
aldeles ikke kræver oplyst, nemlig tidspunktet for statsmagtens omtaksation
af ejendommene. Og denne politisk-psykologiske vurdering, som træder
i stedet for den nuværende spekulations økonomisk-faktiske,
er ikke alene i sig selv ligeså indviklet som utilbørlig, men
vil tillige afstedkomme ret artige forviklinger i parlamentariske lande
som England og Amerika, hvor befolkningens hovedmasse er direkte interesserede,
og eksproprianderne altså samtidig bliver eksproprianterne. Den første
skatteansættelse var en øjeblikkelig suspension af retten,
men den stadige omtaksation er retsusikkerheden sat i system af retsordenen.
Og selvom vi ser bort fra skatteansættelsens
leddeløshed ved den fuldstændige mangel på kriterier,
bliver taksationen i sig selv dog en meget uheldig yærdiansættelse.
Det økonomiske liv bør i videst muligt omfang være selvvirkende,
dvs. man bør ikke uden nødvendighed tage nogen funktion fra
samfundet for at lægge den over på staten. Og særlig
gælder dette om en så central og ømfindtlig funktion
som værdiansættelsen. Jordværdien må frem for alt
ikke sættes for højt, thi så bliver jorden slet ikke
dyrket. For så vidt den aldrig kan være aldeles nøjagtig,
må man stadig sørge for at ansætte den for lavt, på
samme måde som man ved ekspropriation til jernbaner for en sikkerheds
skyld oftest sætter taksationsværdien en 2-3 gange over omsætningsværdien.
Og vil man ikke nøjes med slet så grov en vurdering, bliver
det nødvendige embedsapparat meget kostbart. Og taksationen vil dog
stadig være såre langt fra fuldkommenheden.
Endelig må der til de mere eller mindre
vægtige indsigelser mod, hvad George har gjort, føjes en anke
over, hvad han ikke har gjort. Han har ikke lagt tilstrækkelig vægt
på jordskattens anvendelse. Og den side af sagen er ikke den mindst
vigtige, al den stund det er der, vi skal søge vor fordel. Hidtil
har han kun gjort os fattigere; nu, da han skal til at berige os igen,
standser han pludselig. Det må ikke undre, at det falder danske landmænd,
selv de velvilligst interesserede, noget for brystet, at hjælpen
for al deres ulykke skulle være en ny skat.
|